2022年，我局法治政府建设，根据《法治政府建设于责任落实督查工作规定》《广东省法治政府建设情况定期报告规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》有关规定，按照《中共揭阳市委全面依法治市办公室关于落实2022年度法治政府建设情况年度报告工作的通知》要求，切实将法治政府建设工作纳入工作重点，不断提高依法行政水平，为推动人社工作高效高质发展提供强有力的保障。主要情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　在党的二十大召开之际，我局组织全体党员干部职工收看党的二十大盛况，学习党的二十大精神，深刻领会习近平法治思想，不断强化干部职工的法治观念，提高干部职工运用法治思维和法治方式保障农民工工资、化解劳动纠纷的能力，切实维护社会稳定。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

　　（一）学习宣传的推动情况

　　深入学习贯彻落实习近平法治思想，坚持党组对法治政府建设工作的领导。把法治政府建设纳入到党组的重要工作中，将宪法和法律学习纳入到党组会议议题，推动各项工作落实。2022年先后召开党组会19场，对习近平法治思想、《保障农民工工资支付条例》《民法典》《安全生产法》《行政处罚法》等进行专题学习。

　　（二）推动落实的具体举措

　　一是大力开展就业创业服务。紧紧围绕“保就业、稳就业”，始终把就业稳岗作为最大的民生工作来抓，坚持就业优先战略，围绕全年目标，千方百计稳定和扩大就业，积极鼓励创业带动就业，就业创业工作取得显著成效。一年来，全县城镇新增就业2521人，失业人员再就业1418人，就业困难人员就业335人，就业形势保持总体稳定。二是大力推进“三项工程”建设。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，统筹协调职业培训机构等各类培训资源开展培训。突出重点，继续推进“粤菜师傅·隆江猪脚”品牌建设。一年来，“粤菜师傅”培训1110人次，“广东技工”培训2631人次，“南粤家政”637人次。三是大力开展欠薪治理工作。切实加大保障劳动者工资支付工作力度，深入开展日常排查、劳动用工检查和建筑施工企业用工管理、工人工资支付专项检查等系列活动，进一步规范企业用工行为，努力做到“早排查、早发现、早控制、早解决”。一年来，全县共接待、协调化解因拖欠农民工工资上访讨薪案件6513宗，其中大南海5096宗，解决支付涉案农民工1.2万人，涉案工资约1.9亿元，调结率96%。涉嫌拒不支付劳动报酬移送公安机关7件，并向社会依法发布。行政处罚2宗，罚款4万元，并报市人社局列入联合惩戒名单。列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单1家，有效地遏制了欠薪案件的发生。四是大力推进劳动监察执法工作。坚持做到“排查常态化、处置及时化、调解基层化”，加大日常巡查，及时化解矛盾。一年来，全县检查各类用人单位116户次，涉及劳动者4917人；受理投诉案件425宗，调结率100%，全县劳资纠纷实现群体性越级“零上访”。五是大力推进劳动争议仲裁调解工作。不断优化服务体系，努力实现快立、快调、快审、快结，及时妥善解决劳资纠纷，切实维护弱势群体利益。一年来，全县受理劳动争议仲裁调解案件96宗，其中开庭裁决48宗，仲裁调解37宗，撤诉9宗，中止审理2宗，仲裁结案率97.9%。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　一是落实工作责任。在县委县政府的坚强领导下,我局全面贯彻落实省市县关于法治建设的重大决策部署，局主要负责人带头统筹推进严格执法、公正执法、服务型执法，自觉运用法治思维和法治方式深化体制机制改革、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定》。二是强化行政能力。依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法。自觉运用法治思维和法治方式解决问题，认真履行法治建设责任。组织开展领导班子成员的法律知识专题培训，深入领会《社会保险法》《劳动合同法》等法律法规的精神实质，进一步强化领导干部依法行政的意识和能力。三是维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，自觉维护司法权威。

　　四、学习贯彻法治建设“两方案两纲要”及落实省、市、县关于依法治省、依法治市、依法治县及法治政府建设的简要工作概况及亮点

　　一是推进执法规范化建设。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《揭阳市法治政府建设实施方案（2021-2025）》和《惠来县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，严格落实执法三项制度。根据行政执法三项制度要求，积极做好相关的公示工作。我局所办理的行政许可、行政处罚等案件，按要求在行政执法信息公示平台进行公示。二是全面加强行风建设。认真贯彻落实“三个最”工作要求，积极推行人社快办行动，通过流程再造、规范操作、优化服务，为企业和群众提供一窗接件、并联办理的“一站式”办事服务，实现人社业务全融合，做到让数据多跑路，群众少跑腿。三是推进为民服务工作。积极推广城乡居民养老保险网上缴费和企业养老保险、城乡居民养老保险网上认证业务，充分发挥实体大厅和政务服务网的融合作用，不断完善拓宽网上办理业务，真正体现为民、利民、便民。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　（一）开展班子学习培训。组织开展领导班子成员法律知识专题培训，深入学习宣传贯彻《信访工作条例》、《行政处罚法》、《社会保险法》、《劳动合同法》、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，领会政策法规的精神实质，进一步强化领导干部依法行政的意识和能力。

　　（二）织织全员学习培训。定期组织干部职工参加政治理论和专业知识学习，加强对宪法、保密、安全生产、消防、禁毒等专业法律知识的培训，着力提升机关工作人员依法履行各项职责的能力，进一步提升公务员依法行政意识，增强公务员依法行政能力。

　　（三）加强行政执法监督。为不断提高政务服务效能建设，要求执法工作人员加强政策法规学习，熟练掌握《劳动合同法》《广东省劳动保障监察条例》《广东省工资支付条例》等法律法规内容，加强行政执法监督，严格行政执法程序，规范行政行为，严格按照工作流程要求行使行政权力，遏制劳动违法行为的发生。

　　六、加强法治政府建设有关情况

　　（一）2022年度主要工作举措和成效。

　　1、推进政务服务工作。认真贯彻落实市第七次党代会“三个最”工作要求，聚焦问题，改进服务，通过建立社税联动、推动事项“清减压”、推出事项“打包办”、增设服务功能以及开展领导走流程，有效提升群众和企业满意度。

　　2、推进劳动仲裁工作。实现劳动人事争议案件的快立、快调、快审、快结，除法律法规规定可以延期审理外，所有案件力争在45天内审结。

　　3、推进工伤认定工作。及时高效办理工伤认定申请，维护劳动者合法权益。一年来，全县受理工伤认定90宗，办结80宗，有效地维护了弱势群体的合法权益。

　　4、推进普法宣传工作。以贯彻实施《劳动法》和《劳动合同法》等人社法律法规为主体，从维护职工的根本利益出发，充分利用举办企业用工招聘会和专场户外政策宣传活动等的契机，广泛开展劳动保障政策法规宣传。截至目前，举办大型户外政策宣传8场次，发放宣传资料60多万份，发布人社法律法规宣传信息3.2万余条，不断增强社会各界劳动保障法治意识，促进劳动关系和谐稳定发展

　　（二）存在的不足和原因

　　2022年，我局推进法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但仍然存在一些困难和问题。一是大部分劳动者自我保护意识较弱，难以提供建议或形成劳动关系证据。二是执法人员编制少，劳动保障监察大队人手短缺，特别是在常态化疫情防控下，劳资纠纷案件、仲裁案件倍增，给劳动保障监察、劳动仲裁带来较大压力。

　　（三）2023年度加强法治政府建设的主要安排

　　2023年，我局将在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的服务理念，坚持把法治政府建设工作摆在重要位置，大力促进法治政府建设，努力营造和谐稳定的社会环境。一是依法履行法治政府职能，全面提高依法防控治理能力，扎实推进稳就业保就业工作。二是深入开展普法教育工作，认真学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律法规，教育引导干部职工牢固树立法治信仰。三是根据“八五”普法规划，通过送法进企业、发放宣传资料、开展政策咨询日等手段，大力宣传相关法律法规，营造良好的法治氛围。四是多措并举破解劳资纠纷难题，坚持引导广大群众通过劳动监察、调解仲裁、行政复议、诉讼等方式合法合理维权，多管齐下化解社会矛盾纠纷，全面提升我局的法治建设水平。