根据县委统一部署,2022年3月上旬至5月中旬,县委第三巡察组对惠来县统计局进行了巡察。2022年7月29日,县委第三巡察组向惠来县统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高认识,强化主体责任,坚决落实巡察整改工作要求
(一)提高思想认识。局党组切实提升政治站位,以最务实的行动做好巡察“后半篇文章”。县统计局党组坚持把提高思想认识放在首要位置,通过支委会议、理论学习中心组、党组会议、党支部大会、干部职工大会等形式和载体,实施多层面的理论学习,为整改工作提供强有力的思想保障,以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。作为落实整改反馈意见的第一责任人,惠来县统计局党组书记、局长张佳宇同志全面担负起整改工作的责任,扎实组织落实反馈意见整改工作。2022年8月19日,针对巡察情况反馈意见,张佳宇同志立即召开会议,带领党组成员认真学习县委第三巡察组在反馈会议上的讲话精神,专题研究巡察反馈意见整改工作,制订《惠来县统计局党组关于落实十四届县委第二轮巡察反馈意见整改工作方案》。8月20日,张佳宇同志主持召开全局干部职工会议,动员部署整改工作,要求全局上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务,强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,找准症结,真正把巡察成果转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。9月2日,局领导班子召开巡察整改主题民主生活会,对巡察反馈的问题进行反思,剖析有关问题产生的原因,并确定整改的措施。
(二)加强组织领导。为了把整改工作抓紧抓实、抓出成效,局党组坚决落实巡察整改工作主体责任,成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组,张佳宇同志亲自担任组长,其他党组成员担任副组长,各股(中心)负责人为小组成员。领导小组下设办公室,将反馈问题进行分类梳理,领导班子主动辨析问题,班子成员和股室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措。把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)强化责任担当。一是层层传导压力。巡察工作使我们发现了工作中存在的问题和薄弱环节,局党组按照巡察整改要求认真研究整改措施,切实增强大局意识、法纪意识和责任意识,层层传导压力,党组书记张佳宇同志对整个整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办,随时了解整改进度,确保整改工作按照时限要求落实到位。二是坚持日常督导。整改期间,局党组坚持对整改工作开展日常督查和集中督查,并主动接受纪检监察组监督和检查。通过定期汇报、专项督查、专题会议等多种方式,对各项整改工作进展情况进行动态监督管理,确保整改工作严格按照整改方案和任务时间节点,一个步骤一个步骤推进,逐项对账销号,整改工作有条不紊推进。
目前,我局已对县委巡察组反馈的三大方面11个具体问题进行了全面整改,各项工作均已完成整改并长期坚持。
二、直面问题,积极整改,坚定不移抓好整改工作落实
(一)针对贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作部署要求仍有差距方面
1.政治理论学习还不够深入,“学用结合”紧密度不够强。
整改情况:一是制定“第一议题”制度并坚决落实制度要求,确保将专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、二十大精神和习近平总书记重要讲话精神等作为各类会议的第一议题,推动学习常态化、制度化;二是加强学习研讨,完善各项学习研讨计划,明确学习主题、细化学习内容,2022年,我局党支部定期召开支部党员大会及专题党课,确保集体研讨学习取得预期效果;三是深入扎实落实意识形态工作,完善了《惠来县统计局党组理论学习中心组2022年度学习计划》,结合统计工作实际对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述进行学习研讨。
2.履行统计部门职能职责仍有不足。
整改情况:一是深入贯彻落实中央关于统计工作的决策部署,聚焦统计造假不收手不收敛问题,按照全省、市统一部署要求,全面、及时开展专项纠治工作,牵头组建专项纠治工作领导小组,并报县政府印发;结合全县实际,制定《惠来县开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》并报县政府同意后印发,积极开展自查排查,按时顺利完成各项自查工作,切实保障统计数据质量。二是加强对重点耗能企业的统计监测力度,先后对广东粤电靖海发电有限公司2021年经营情况及2022年煤电供需情况开展调研,坚持定期开展重点耗能企业专项调研工作。三是加强统计调研分析工作,我局按照县委、县政府的部署要求,积极做好统计数据预警监测和分析研判,2022年,各个月均按时编制《宏观经济监测月报》,各个季度均撰写《季度经济运行情况分析研判》,积极开展专题调研,四是加强基层统计工作指导力度,我局坚持集中培训与下乡调研相结合,2022年全年,我局多次组织集中培训会议及到各镇场开展统计业务指导,力求做到常态化、定期调研指导,同时,严格落实会议培训制度,严肃会场纪律,加强培训管理。做好统计数据公开发布工作,及时公开第三季度相关主要经济指标。五是丰富宣传形式,积极举办第十三届“中国统计开放日”活动,精心制作统计数据及统计法律法规展板,编印《中华人民共和国统计法 中华人民共和国统计法实施条例》并在开展工作会议及宣传活动时发放,增强统计宣传氛围。
3.疫情防控措施落实仍需加强。
整改情况:深入贯彻落实疫情防控工作要求,制定完善疫情防控工作制度,确保组织活动及会议时所有参加人员均严格落实新冠病毒感染疫情有关防护措施,参会期间均全程佩戴口罩。同时,局党组还深入贯彻落实县委县政府关于打赢防控阻击战的有关决策部署,多措并举,深入基层开展各项防控工作,多次组织年轻党员干部充实一线力量,深入疫情风控区参与网格管理及城乡主要交通干道开展防控志愿工作,充分发挥党员战斗堡垒作用,切实守护广大人民群众生命健康安全。
(二)针对全面从严治党推进不够有力,监督管理“严实硬”有待提高方面
1.“一岗双责”落实还存在薄弱环节,廉政警示教育有待进一步加强。
整改情况:完善贯彻落实谈心谈话制度,推动谈心谈话工作常态化开展,2022年,局党组成员带头开展谈心谈话活动,及时掌握党员干部思想动态。创新廉政宣传教育活动形式,组织党员干部集中观看警示教育片,做好新进人员任前谈话工作,深化干部警示教育成效。通过“学习强国”学习平台分享《中国纪检监察报》《中央纪委国家监委网站》等订阅号推送的相关廉洁信息和案例警示,不断提升党员干部廉洁自律意识;组织全局党员到县大南山革命纪念馆,开展专题党日活动,接受红色革命精神洗礼。通过多种形式的活动,充分激发了党员参与组织生活的主动性。
2.工作责任意识不够强,执法职能发挥受限。
整改情况:一是提高对组织实施统计调查工作的重视力度,要求各股室开展统计执法、统计调研等统计工作时详细制定工作方案,合理规划工作时间,2022年开展”双随机“统计执法及2022年人口变动情况抽样调查工作时均严格按照规定时间开展,各项工作任务按时保质完成。二是加强执法队伍的人员储备,按照统计执法考试要求,我局已落实一名符合参加国家统计局统计执法资格考试的人员报名并参加了考试;加大统计执法检查力度,我局认真开展2022年度统计执法检查工作及“双随机、一公开”执法检查工作,充分利用检查结果改进和完善统计调查工作,推进统计执法监管常态化;三是规范统计文书制作发放,严格执行统计法律事务告知程序,2022年年度入库期间共发出4份统计事务告知书,除1份因疫情原因通过电话沟通,其余3份统计事务告知书均收回送达回证并归档。四是及时主动更新公开信息,落实综合股业务同志负责政府信息公开工作,加强日常门户网站信息检查监督领导,及时对办公地址等相关信息进行核实修改,目前已及时更新局相关信息并公开惠来县2022年地区生产总值相关指标数据。
3.内部管理不够规范,公车制度执行不够严格。
整改情况:规范收文管理,完善《惠来县统计局公文处理管理制度》,已落实综合股业务同志专人负责文件收发工作,完善收发文管理制度,制定收发文台账,及时、规范登记呈批文件。规范工会日常事务管理工作,定期对局工会工作进行指导检查,加强对工会财务业务同志培训力度,确保合同等重要文件内容、格式的拟定签订规范严谨。有力有序推动公务用车信息化、规范化,明确公务用车管理相关责任人员,对车辆使用、加油、维修、保险实行常态化管理,确保公务用车规范。
4.执行财经制度不严格,财务管理仍存在短板。
整改情况:加强局财务人员财经纪律、会计实操等方面的学习培训,完善局财务管理制度,严格要求财务人员和分管领导对入账单据的审核把关,目前,局各类入账单据准确规范,程序符合要求;严格贯彻执行党组决议精神,确保合理拨款;规范现金管理,严格执行《现金管理暂行条例》及《惠来县县级部门、镇、村(居)费用支出和现金管理办法(试行)》的有关规定。同时加强完善局内部财务制度及现金管理制度,杜绝不合理开支,确保不超规定使用现金。
5.落实上一轮巡察发现的问题整改仍需进一步加强。
整改情况:认真开展关于上一轮巡察发现的问题整改落实情况自查工作,对个别整改落实还存在差距的问题,严格落实整改,查漏补缺,针对上一轮巡察发现的“公务接待依据不足,报支接待费未取得接待公函和接待清单”问题仍有出现的情况,我局完善公务接待管理办法,规范公务接待费用报销工作,严格审核把关公务用餐等接待费用报销凭证,进一步规范了公务支出费用的报销单据,坚决杜绝不规范票据和不合理开销进账,确保上一轮巡察发现的问题切实整改到位。
(三)党组织建设存在薄弱环节,队伍建设存在短板
1.党组议事决策制度执行不严格、不到位。
整改情况:完善党组议事决策制度,严格落实末位表态制度。凡涉及重大决策、重要人事任免,重大项目安排和大额度资金的使用等事项,必须按照规定程序集体讨论决定。严格落实“一事一议”制度,规范党组会议记录,落实由综合股相关同志专人记录党组会议,严格规范会议记录,确保会议时间、地点、主持人、记录人、表决意见等重要信息能够严谨规范记录到位。
2.党史学习教育开展还不够扎实,个别环节存在“减配”现象,没有达到活动效果。
整改情况:巩固深化党史学习教育成果,建立党史学习教育常态化长效化制度机制,积极组织党员干部利用“学习强国”、广东省干部网络培训学院等线上平台参加党史专题培训,加强党史知识自习;10月16日,组织全体党员干部集中收听收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步激发前进动力;11月1日,我局召开全局干部职工大会,专题传达学习贯彻党的二十大精神及相关会议精神,动员部署全局学习贯彻大会精神工作,深学细悟大会精神,从党史学习中汲取奋进力量,不断巩固党史学习教育成果。
3.干部队伍建设存在短板,统计专业化人才缺乏。
整改情况:加强干部队伍建设,提高对年轻骨干的培养力度,及时选拔任用符合条件的干部,根据组织部要求报送新公务员招录计划,增加人才储备;加强对各股、中心业务人员的业务知识培训,加大统计资格考试和国家统计执法资格证考试宣传培训力度,已落实符合报考条件的业务同志报考并参加国家统计执法资格证考试;建立健全干部人事档案日常管理制度,已落实综合股相关同志专人做好人事资料归档整理工作。
三、常抓不懈,巩固成果,推进统计工作上新台阶
下一步,惠来县统计局党组将继续严格对照巡察反馈意见,在完成各项整改工作的基础上,常抓不懈,牢牢巩固各项整改工作成果,为推动统计工作取得新成效提供坚强的组织和纪律保证。
一是强化问题导向,持续用力提升整体成效。突出问题导向,坚持目标不变、力度不减、尺度不松,始终将整改工作抓在手、记在心、扛在肩,针对各项已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,经常自查炉灶,坚决防止“回潮”和“反弹”;以整改为契机,深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设工作存在的问题和不足,以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在统计系统的辐射带动作用,从而提升我局全面从严治党的整体成效。
二是坚持举一反三,建立健全长效机制。坚持以点带面,举一反三,标本兼治,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,将行之有效的整改成果转化为制度,确保长期坚持并严格执行,切实发挥整改成效。
三是立足工作实际,助力统计发展。把抓好巡察整改作为推动统计发展的重要契机,认真落实县委、县政府的决策部署,认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕服务全县经济和社会发展,充分发挥统计监督职能,全方位综合提升统计工作的整体服务水平,为谱写新时代惠来高质量发展华丽新篇章提供坚实的统计保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0663-6681020;邮政地址:广东省揭阳市惠来县惠城镇南门大街372号老干部活动中心二楼统计局。
中共惠来县统计局党组
2023年5月10日