各村（社区）党（委）（总）支部、镇直企事业单位：

      现将《岐石镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共岐石镇委员会

2019年9月23日

岐石镇关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

　　按照中央、省市县委工作部署，根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、《关于深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、中共惠来县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》通知的要求，结合岐石镇实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求和目标

　　岐石镇主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委和县委文件要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

　　党员干部要坚守理想信念、践行初心使命，比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩，争当模范出彩先锋，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，团结带领各基层党组织和广大党员干部群众，提高党的建设质量，建设模范乡镇中走在前、作表率，不断激发广大党员干部干事创业的无限热情和磅礴力量，以初心铸就更高的思想起点，以使命担当鼓舞激涌不竭的精神动力，展现党员干部新作为。

　　二、参加时间和范围

　　按照县委统一安排，岐石镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时间为2019年9月至11月，全镇各基层党组织和广大党员干部群众参加。

　　三、镇领导班子率先垂范开展主题教育

　　镇领导班子要率先垂范抓好四项重点措施落实，确保取得实效。各村（社区）党（委）（总）支部、镇直企事业单位参照实施。

　　要聚焦主题主线，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查，立查立改。要结合贯彻省委、省政府《关于认真学习宣传贯彻〈中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见〉的通知》要求，努力形成支持推动深圳建设先行示范区的务实管用举措。

　　要统筹推进四项重点措施，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机整合、贯穿始终。要统筹安排、合理摆布各项措施和工作任务，防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一。

　　1.坚持深入学习教育。要抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，组织党员领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。镇领导班子要采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，按要求列出若干专题进行研讨交流，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5—7天，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。要认真学习党史和新中国史，党组织理论学习中心组要采取适当方式进行学习交流。要结合实际开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，组织党员干部到惠城镇五福田“红色村”，重寻革命足迹、重问入党初心、重拾入党记忆、重温入党誓词，探寻初心使命。组织全镇党员通过集中学习、经验交流、考学竞赛等方式开展“学党章 学报告”知识竞赛活动，切实增强执行力、组织力、公信力、影响力和自控力，推动岐石镇“走正道、出实绩、谋振兴”作风建设年活动深入开展。注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习教育。

　　2.坚持深入调查研究。要着眼查找自身问题和解决实际问题，要围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署开展调研；要围绕解决党的建设面临的紧迫性问题开展调研；围绕全省全域参与粤港澳大湾区建设、形成支持推动深圳建设中国特色社会主义先行示范区的务实管用举措;围绕落实省委“1+1+9”、市委六届七次全会“融湾建带”工作部署和县委有关工作要求开展调研；围绕解决本地本单位存在的突出问题和群众反映的热难点问题开展调研，把情况摸清楚，把症结分析透，拿出解决问题的方案。镇领导班子要围绕各项中心工作确定具体课题开展调研，结合实际选择若干课题，制订调研方案，认真开展调研，形成调研成果，提出解决问题的措施。领导班子成员要梳理调研情况，形成调研报告。适时召开党委会议，集中交流调研成果。领导班子成员要在深入学习抓好课题调研的基础上，带头到分管领域或基层单位、组织关系所在党支部讲专题党课。重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲调查研究发现的问题，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。

　　3.坚持深入检视问题。要广泛听取意见建议，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查找差距和不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。镇班子要逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，统一汇报给镇组织部门建立《工作台账》。镇领导班子及其成员要按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，按照中央主题教育领导小组关于“六个对照”、重点查找“五个方面差距”；对照党章党规，重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，全面查找各种违背初心和使命的问题，真刀真枪解决问题。要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，联系本地本单位发生的重大事件、典型案件和信访案件，对照认领中央巡回督导组、省委巡回指导组、市委巡回指导组和县委巡回指导组等反馈的意见和问题，巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导、涉毒整治督查、人居环境大整治等目前尚未解决的问题，群众反映强烈的突出问题，落实民生实事、重大民生工程过程中存在的问题等，镇班子要从班子层面逐条梳理所检视的问题，形成《领导班子检视问题和整改落实清单》；班子成员要从个人层面逐条梳理所检视的问题，认领领导班子检视问题和整改落实清单中反映的问题，形成《领导班子成员检视问题和整改落实清单》；镇领导班子要根据调研发现的问题，列出一批问题比较突出、能够在主题教育期间解决的治理任务，形成《集中治理清单》。各参照实施单位要参照县形成“三清单”。

　　4.坚持深入整改落实。要从一开始就改起来，即知即改、应改尽改，真改实改、攻坚克难。镇领导班子成员要严格按照“一台账三清单”，逐条逐项认真抓好整改落实。在前阶段工作的基础上，认真落实专项整治工作方案，采取项目化方式，逐项深入推进。同时还要整治农村人居环境脏乱差的问题，整治巡视巡察所反馈的问题。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，要制定整改措施，整改措施要有针对性，落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

　　主题教育结束前，镇领导班子要召开专题民主生活会。会前，镇党委书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心。会上，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。上级党组织要对下级党组织主题教育效果进行客观评估。

　　四、对标对表抓实基层党支部学习教育和检视整改

　　1.学习教育受洗礼。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会、交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

　　2.检视整改见成果。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。组织党员亮身份、作表率，通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，推动党员立足岗位，履职尽责。结合系列主题党日，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。深化基层党建“巡村”指导全覆盖制度，结合专项整治深入整顿软弱涣散党支部，全面落实“提升组织力30条”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　3.创新开展增实效。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，依托镇党校加强基层党员集中教育培训，用好案例教育、远程教育平台、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。结合“升国旗、奏唱国歌”纪律作风建设年特色党建品牌创建活动，开展开放式集中式教育，增强主题教育辐射力和影响力。充分利用各地红色资源，开展革命传统教育。

　　主题教育结束前，各党支部要召开专题组织生活会，党员结合思想和工作实际，认真查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向。

　　五、强化分级分类指导

　　坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。

　　要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，着眼推动解决本地改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。县直单位要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。镇要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。国有企业要把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等作为主题教育着力点。村（社区）要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。中小学校等其他基层党组织要聚焦各自职责找准开展主题教育的着力点，围绕服务中心、加强党建、促进发展等方面开展工作，把战斗堡垒作用充分发挥起来。

　　对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

　　发挥行业系统主管部门的指导作用，干部实行垂直管理或者以行业为主管理的有关单位，要加强对下属单位和分支机构开展主题教育的指导，条块结合，防止出现“块块管不了、条条管不到”的脱节现象。

　　六、加强组织领导

　　1.严格落实领导责任。各村（社区）党（委）（总）支部、镇直企事业单位党支部要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。镇委已成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，镇委书记方福军同志担任组长，党委副书记、镇长方汉林同志，乡镇人大主席方东升同志，党委副书记方武馨同志，党委副书记林坤镇同志，党委副书记罗德斌同志，纪委书记吴俊雄同志，组织委员吴喜顺同志，宣传委员邓锦添同志任副组长，其他班子为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，方武馨同志兼任办公室主任，吴喜顺同志和邓锦添同志兼任办公室副主任，成员从组织、纪委、党政办等部门抽调组成。各村（社区）党（委）（总）支部、镇直企事业单位党支部要成立相应的领导机构和工作机构，结合实际制订实施方案，抓好组织实施。党组织书记要履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓。

　　2.发挥镇委表率作用。镇委领导班子带头开展学习教育，带头深入基层调查研究，带头讲好专题党课，带头广泛听取意见，带头开展检视反思，带头抓好专项整治和整改落实，带头开好专题民主生活会，带头开展批评和自我批评，带头健全制度，带动全镇主题教育扎实开展。

　　3.切实加强督促指导。岐石镇主题教育接受县委主题教育领导小组指导组的督促指导。镇委派出指导组，加强对各地各单位的督促指导。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

　　4.大力营造良好氛围。发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央部署和省委、市委及县委要求，及时反映主题教育进展和成效。把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。注重总结宣传先进典型，及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹。

　　5.坚持两手抓两促进。把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同县“一城两园”建设、打造“广东沿海经济带建设主战场、“一核一带一区”发展战略先行区、揭阳副中心和新的发展极”结合起来，同抓好本地本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”。把各级党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。

　　6.坚决力戒形式主义。认真贯彻落实省委、市委、县委和镇委关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体措施。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。对主题教育中可能出现的形式主义、官僚主义等各种问题，要提前预判、有效防范、坚决克服。