2月5日上午，中国共产党惠来县第十三届委员会第十次全体会议在县政府五楼会议厅召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神；全面贯彻落实省委十二届十一次、十二次、十三次全会和市委六届九次、十次、十一次全会部署，总结去年工作、分析当前形势、部署今年工作，动员全县各级党组织和广大党员干部乘势而上、起而行之，再创业再出发，凝心聚力打造“发展惠来、文化惠来、美丽惠来、平安惠来、红色惠来”，向建设“粤东城市群新城市中心、临海特色产业战略高地”的目标阔步前进。

全会由县委常委会主持。在第一次全体会议上，县委书记蔡淡群代表县委常委会向全会作《再创业 再出发 凝心聚力打造“五个惠来”》的工作报告，并就《中共揭阳市惠来县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和 二〇三五年远景目标的建议（稿）》作说明。县委副书记、县长肖辉生就经济工作作专题讲话。

全会认为，2020年是极不平凡的一年，县委常委会扎实推进“严防控、啃骨头、打基础、促发展、强党建”各项工作，“双统筹”交出好答卷，历史问题有效解决，发展条件持续完善，“四大产业”不断壮大，发展保障全面夯实，特别是揭阳滨海新区“一城两园”加快开发建设，“三大攻坚战”取得决定性成果，戴了六年多时间的“毒帽”顺利摘掉，党的全面领导和党的建设进一步加强，全县经济社会保持平稳健康发展，“十三五”实现胜利收官，惠来全域已成为全市高质量发展的主力军、全省沿海经济带东翼主阵地。

全会指出：当前全县发展形势欣欣向荣，发展方位十分清晰，但发展不足、环境不优、能力不佳等矛盾同样不容忽视，必须准确把握“时”与“势”，全面分析“长”与“短”，坚持“一二三四”总体工作思路，用好党建这个法宝，改善人居和营商两个环境，推动港、产、城三者联动发展，构建“四大产业”协调发展体系，有效推动惠来高质量发展。

全会强调：2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是惠来“十四五”时期努力实现“前两年强基础、后三年快发展”的关键之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻党的十九届五中全会和省委、市委全会精神，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，把今年作为“攻坚强基年”，全面实施市委“八大攻坚行动”，再创业再出发，确保“十四五”开好局起好步，以实际行动和优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。重点要打造“五个惠来”，也就是发展惠来、文化惠来、平安惠来、美丽惠来、红色惠来。一要打造“发展惠来”。打造临海特色产业集群，深化改革扩大开放，完善外联内畅的交通体系，持续优化营商环境。二要打造“文化惠来”。大力弘扬新时代文化，挖掘提升传统文化，扎实推进教育振兴发展，全面推进文明城市创建。三要打造“平安惠来”。推进法治惠来建设，筑牢民生保障防线，持续加强社会综合治理，保障项目顺利落户建设。四要打造“美丽惠来”。强化生态环境保护治理，大力提升城区品质，推动城乡融合发展，实施乡村建设行动。五要打造“红色惠来”。旗帜鲜明讲政治抓政治，坚持和加强党的全面领导，全面提振再创业的精气神，持之以恒正风肃纪反腐。会议提出今年我县经济工作要重点抓好六个方面：一是突出服务保障重大项目建设；二是突出构建现代化产业体系；三是突出提升城市品质；四是突出全面推进乡村振兴；五是突出维护社会大局和谐稳定；六是突出推进政府治理能力现代化。

全会号召，全县上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，敢于斗争、敢于胜利，全面提振再创业再出发的精气神，凝心聚力建设“粤东城市群新城市中心、临海特色产业战略高地”。

第一次全体会议还开展干部选拔任用工作“一报告两评议”活动。活动上，蔡淡群代表县委常委会作《惠来2020年干部选拔任用工作报告》，与会人员对2020年干部选拔任用工作及2020年新选拔任用领导干部进行民主评议。

第一次全体会议结束后进行了分组讨论。与会同志对《中共惠来县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（稿）》；蔡淡群同志代表县委常委会所作的工作报告及肖辉生同志的专题讲话；2020年政治要件贯彻落实情况、工作总结和抓党建工作情况的书面报告；《中国共产党惠来县第十三届委员会第十次全体会议决议（草案）》等进行讨论。大家紧扣全会主题，认真审议有关文件，结合各自的工作实际，踊跃发言，谈体会、提问题、说希望。县委副书记、县长肖辉生在发言时指出：县委书记蔡淡群代表县委常委会所作的报告政治站位高，对过去一年工作总结到位，客观分析了当前全县面临的形势以及存在的问题，对新的一年各项工作作出了科学部署，希望与会同志认真总结“十三五”经验，科学、合理做好“十四五”规划；各级政府要认真执行好、贯彻好本次全会精神，完善各项制度，认真做好经济规划管控。县委书记蔡淡群在参与分组讨论时认真听取大家的发言，边听边记，他指出：近几年，惠来干部队伍经历了从“激荡”到“飘摇”再到“奋发”三个阶段，当前，正是建设“五个惠来”的好时机，要坚持问题就是目标，目标就是任务，任务就是责任，扎扎实实抓好各项工作，迎难而上、攻坚克难，凝心聚力把“五个惠来”的美好蓝图变为现实。

分组讨论结束后举行第二次全体会议。县委书记蔡淡群作总结讲话，就如何贯彻落实县委全会精神强调了三点要求：第一要守土有责。他指出与会同志是全县领导干部当中的“关键少数”，必须切实把“守什么土、有什么责”时时刻刻记挂在心上、落实在行动上、体现在成效上，做到对这次县委全会涉及本单位的重要工作了如指掌，在谋划这些重要工作时心中有谱，在推进这些重要工作时手里有招，不折不扣推动这次全会精神在本地区本单位落地生根、开花结果。第二要守土担责。各地各单位要迅速将这次全会提出的任务逐项逐条列出来，结合实际制定具体推进计划、明确具体工作措施、落实具体责任人员和完成工作的路线图、时间表。县班子成员和各地各单位主要领导要当好主动担当的表率，既挂帅又出征，示范带动各级干部积极作为，确保这次全会提出的各项目标任务按时高质量完成。第三要守土尽责。全县各级干部特别是领导干部一定要有能力“恐慌”、本领“恐慌”，积极提高能力、增强本领，特别是要提高政治能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要把学习作为一种生活方式和工作责任，始终坚持向书本学习、向实践学习、向先进学习，不断提高履职尽责的能力水平，不断提高贯彻落实县委工作部署的实际成效。

全会表决通过了《中国共产党惠来县第十三届委员会第十次全体会议决议(草案)》；审议通过了《中共惠来县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，审议了县委常委会2020年政治要件贯彻落实情况、工作总结和抓党建工作情况的书面报告。

全会还就当前岁末年初各项工作进行部署。

县委委员、候补委员出席会议。不是县委委员的县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席，钟国、陈局同志，各镇(场) 党委(总支)主要负责同志，县委各部委及县政府组成部门主要负责同志列席会议。

全会圆满完成各项议程，在《国际歌》声中胜利闭幕。