岐石镇2018年工作总结

及2019年工作计划

今年来，岐石镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，贯彻落实县委十三届四次全会精神，通过打好“四个攻坚战”，取得了“四个新”的工作成果，各项工作取得了重要的阶段性成效，擘画了乡村振兴新图景。

2018年工作总结

一、打赢打好新时代党的队伍建设攻坚战，开创组织兴镇新局面

打铁必须自身硬。党的十九大强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。习近平总书记视察广东时指出，要加强党的领导和党的建设。岐石镇切实提高政治站位，履行政治担当，强化责任落实，在加强党的建设上持续下大力气，开创了组织兴镇新局面。

1、抓严抓好党的思想政治建设，教育引导广大党员领导干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。打造并启用镇级党校，切实激活教育培训功能，教育引导全镇各党组织和全体党员坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，做到政治自觉、思想自觉、行动自觉。今年来，共组织村党（总）支部书记参加县、镇举办的业务培训4期；轮番组织“两委”干部开展专题学习会18场次、举办党课辅导65场次，参训人数400多人次，有力抓好党员领导干部思想建设。持续加大宣传工作力度，着力推进各村“新时代文明实践中心”建设工作，切实打通对基层干群宣讲“最后一公里”，促进新时代新思想新理论在岐石镇落地生根、开花结果；着力推进有线电视小片网整治及联网工作，巩固壮大宣传文化阵地，确保播出安全、网络安全、信息安全、文化安全，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需要，确保党和政府的声音传到千家万户，切实有效守好意识形态“南大门”。进一步严肃党内政治生活，严格规范开展党内政治生活，落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，教育引导全体党员增强党员意识，坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

2、抓实抓好党的组织建设，习近平总书记指出，火车跑得快，全靠车头带。持续抓好基层党组织带头人队伍建设，调整选优配强村党组织书记1名，整体优化提升村干部队伍1名，整顿软弱涣散村党组织1个，为做好各项工作提供了坚强的组织保障。加大各村乡贤咨询委员会建设力度，规范提升党组织领导下的乡贤咨询委员会，前汛村乡贤牵头筹资约20万元修建路灯60盏及整治村道卫生，美化亮化了村道；华清村乡贤牵头筹资约8万元用于帮助慰问本村住院群众，切实密切了干群关系，赢得了民心；览表村乡贤牵头筹资约5万元，资助本科大学生85名；乌石村乡贤牵头筹资2万元捐赠乌石小学用于完善配套小学基础设施；林美村乡贤牵头筹资8500元，资助本科大学生8名；充分发挥了乡贤咨询委员会在基层治理中的“智囊团、公道杯、宣传员、助推器”作用。大力支持共青团等群团组织发挥联系服务群众的桥梁纽带作用，团镇委牵头组织开展首届以“公益助学”为主题的篮球友谊赛，面向社会筹集善款2.7万元，发出慰问金1万元用于慰问镇内重点贫困学生20名；充分运用上级有关优惠政策，团镇委牵头组织落实惠民措施，大力救助前汛村一患先天性心脏病儿童，免除手术费2万元；进一步鼓舞温暖了青少年朋友们，坚定了广大青少年紧跟党走的初心。

3、抓细抓好党的品牌建设，贯彻落实新时代党的建设新要求，突出补短板、强弱项，以推动村（居）党组织和党员提升党章意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识“五种意识”和提高组织力、执行力、公信力、影响力、自控力“五力”为目标，持续下大力气抓好以“不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩”为主题，以“升国旗、奏唱国歌”为抓手的纪律作风建设年特色党建品牌创建活动。扎实开展基层党组织“六个规范化”活动和选派“三支队伍”共筑战斗堡垒活动；建立健全党建指导员制度，派出党建指导员16名，督促指导村（居）全面加强党组织建设；打好基层党组织建设“组合拳”，建立“村’第一书记’+村居党建指导员+驻点直接联系团队”服务基层党建模式，落实堡垒行动，成立驻点团队8支 40 人，辅助团队 35人，派驻软弱涣散村2名，共85名。

4、抓严抓好党的纪律建设，党的十九大强调，要强化监督执纪问责，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。镇委把纪律建设摆在更加突出的位置，落实纪检监察机关“三转”工作，强化纪委职能转变，确保纪检监察机关专职专干。切实加强纪律教育，组织开展党章党规党纪专题教育活动和纪律教育学习月活动。今年来，全镇共排查违纪违法线索 18条，立案查办6宗，给予党政纪处理的违纪违法党员干部10人，其中提醒谈话2人、诫勉谈话2人、党内警告3人、党内严重警告2人、开除党籍1人，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

二、打赢打好乡村振兴攻坚战，开启乡村高质量发展新征程

实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业发展的全局做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的重要抓手。岐石镇树立实施乡村振兴战略“一盘棋”思想，科学谋划，统筹推进，写好岐石乡村振兴战略这篇大文章：

1、生态振兴发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的思想，加大生态文明建设。持续开展人居环境卫生整治工作，以垃圾日产日清的日常保洁机制为主要抓手，对我镇河、溪、沟、渠、塘“五水”和路边、堤边、桥边、村边、屋边“五边”常态化开展大扫除行动，采取有力措施，强化责任落实，取得良好工作成效，经历了2次市“两清”大检查。至目前，投入资金65多万元，打捞“五水”长度20多公里，清理水域面积超过38.5万平方米，清理水面漂浮物1900吨；“五边清污”工作共投入资金115多万元，清理“五边”面积32.5万平方米，清理垃圾污染物3052多吨。强化“五路绿化”工程落实，全镇共投入资金约55万元，完成植树2415棵。其中镇区大道完成绿化750米，完成各村主村道绿化共约2575米。持续加大资金投入，确保镇级垃圾转运站的正常运营。

2、基础设施振兴发展，加大岐石镇卫生院新院址建设力度，该项目占地面积8.12亩，计划投资2000万元，拟建设1幢三层门诊综合楼、1幢五层住院楼及相关配套工程。目前，已投入资金626.3万元，完成门诊楼构架层混凝土浇筑，门诊楼墙体完成5%，住院楼土方开挖完成约20%的工程量。加大社会治安视频监控建设力度，规划在镇各主干道、重点部位及人员密集场所加装星光级高清视频监控点，已投入资金约55万元，建设监控310个，农村覆盖率达到80%，并完成了镇级综治中心的升级改造。投入资金85万元，新增村道路灯145盏，亮化了农村道路；投入资金57.8万元，修建农村沟渠长4900米；投入资金56万元，对华清小学、览表文化广场进行配套设施建设。

3、乡村规划振兴发展，加大雨污分流等新农村建设工作力度，一是已建立挂图作战机制，制订出台岐石镇社会主义新农村建设作战图，跟踪督促各村、镇各相关职能部门推进落实雨污分流等农村建设工作；二是已落实委托好1家有资质的城乡规划设计公司对我镇各村实施乡村振兴战略进行规划编制，目前7个行政村已全部完成草案设计；三是已落实委托好1家具备市政排水资质的工程设计公司对我镇雨污分流项目进行规划设计，目前全镇14个自然村已全部完成设计，全部通过县人民政府县审，14个自然村已签订好合同正式进入施工阶段。四是投入资金约14万元，建成农村公厕1座，该公厕也已启用。强化规划先行，示范带动，林美村投入资金120多万元，铺设2160米的排水管网，部分实现雨污分流，切实起到了“以点带面，积累经验，示范引导”的作用。

4、社会治理振兴发展，高度重视“五城同创”工作。在县委县政府的坚强领导下，我们把“五城同创”工作与禁毒攻坚工作放在同等重要的位置来抓，做到两手抓、两不误，同部署、同推进，上下联动，全力推进“五城同创”进程。全镇共拆除乱搭乱建主次干道 5 条，拆除违章建筑700多宗，占应拆的100%，拆除面积10304平方米，已铺设人行道4处共600米，铺设面积2100平方米。大力推进土地确权工作，镇委镇政府高度重视土地经营确权颁证登记工作，全镇上下拧成一股绳，苦干实干巧干，确权工作取得了阶段性成果。已确权到户面积2.2126亩，应确权农户数8762户，已完成确权农户数8762户，已打好证书本数8762本，已颁证到户8762本。

三、打赢打好禁毒摘帽攻坚战，谱写平安兴镇新篇章

禁绝毒品，功在当代，利在千秋。牢固树立“功成不必在我，功成必定有我”的政绩观。实施乡村振兴战略，离不开一个和谐稳定的社会环境。将全镇划分为1个大网格、7个中网格和37个小网格，采取“专管一格”和“兼管多格”相结合的方式，将包括镇委书记、镇长在内的13名党政班子成员、7名工作组组长、46名挂村工作组人员、14名派出所人员、167名村干部挂钩包干到每一个区域、每一条巷、每一住户、每一个角落，并层层签订禁毒工作目标管理责任书，形成了“村中有网、网中有格、格中有人、人负其责”的禁毒网格化管理格局。通过强化组织领导、强化清查打击、强化责任追究、强化责任落实、强化宣传发动、强化资金投入等方法，推进1601工程、4·14工程、6·26工程、8·31工程、“五见六进”工程、“八个一”工程、“全民禁毒”等工程的落实。坚持“二·三”清查打击模式，对全镇辖区内的山林、山塘水库、家庭作坊、旧屋、住宅户进行地毯式、滚动式的清理清查。今年来，广大党员干部组织开展禁毒“众剑行动”126次，共抓捕涉毒犯罪嫌疑人2人，成功追捕历年涉毒犯罪在逃人员16人，抓获吸毒人员46名，拆除往年遗留涉毒场所4处约330平方米，实现了“无制毒窝点、无重大贩毒案件、无发生重大聚众集体性吸毒案件”的“三无”禁毒成效，辖区内涉毒犯罪活动已明显呈逐年下降态势，不敢制毒、贩毒的目标初步实现，不能制毒、贩毒的笼子越扎越牢，不想制毒、贩毒的堤坝正在构筑，禁毒人民战争压倒性态势已经形成并巩固发展，实现了社会和谐稳定。

四、打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，擘画全面小康社会新图景

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。习近平总书记强调指出，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。针对贫有百样，困有千种的实际，我镇坚持因地制宜、因情施策、因势利导，在产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫上下功夫，用绣花的功夫提升脱贫攻坚实效：投入资金562.53万元，落实产业扶贫项目2个，已将产业项目收益资金约24万元划拨到扶贫户中。落实扶贫对象到公益性岗位就业3人。为全镇241名义务教育学生每人每年提供3000元生活补助费；为13名高中在校生每人每年提供3000元生活补助费；为1名中职在校生每人每年提供3000元生活补助费；为全镇扶贫户1548人每人每年提供城乡基本医疗补助150元。通过实实在在的惠民举措，切实赢得了党心民心、密切了党群干群关系。目前，全镇已实现脱贫户数579户，脱贫人口1187人，贫困发生率由1.77%降至0.3%，较好完成了县委县政府的决策部署。

2019年工作计划

中国特色社会主义进入新时代，新时代就要有新气象新作为新作风。2019年，岐石镇将继续深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把切实学懂弄通十九大精神作为首要政治任务，切实提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们将继续探索推进镇村治理体系和治理能力现代化建设，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。继续培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。通过做好“四个力推”，继续打造和谐稳定美丽的新岐石。

一、以实的举措，力推经济加快发展  

坚持新发展理念。发展是解决我镇一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须更好发挥政府作用，推动城镇化、农业现代化同步发展，通过“四借五发展”，不断壮大我镇经济实力和综合实力。

（1）借平台，促发展。借助岐石各村成立的乡贤咨询委员会这个平台，进一步优化经商环境，积极普遍联系乡贤，在依法依规的条件下，为乡贤回乡办企业一路开绿灯，从而引进更多企业，增加就业岗位，切实改善民生，进一步促进我镇经济社会的发展。譬如岐石村于2017年10月22日成立乡贤咨询委员会，共有乡贤五十多位代表参加，当场成立岐石村经济社会发展基金会，筹集资金50.1万元。抓住全镇开展经济户口清理清查的有利契机，摸清全镇市场经营主体，进一步了解辖区内经济发展的实际情况，加大资金投入，加大对镇辖区内中小微企业的帮扶，促进民营企业健康快速可持续发展，不断提高市场活力。

（2）借引资，促发展。要“筑巢引凤”,经摸排查，我镇在珠三角乡贤大型企业有6家（广州凯能电器科技有限公司、惠州市骏耀实业有限公司、东莞市虎门澳展贸易有限公司、深圳景光电子有限公司、深圳市海洋星发展有效公司、深圳市阳光三环生态环境股份有限公司），进一步加大招商引资力度，提高政府服务水平，要在服务上下更大的功夫，进一步增强服务的主动性，做到主动服务、超前服务，以服务水平的提高，吸引在外乡贤企业“回家”。

（3）借确权，促发展。下一年，我镇将践行“领导抓、抓领导”精神，久久为功，一以贯之地推进农村土地经营权确权登记工作。在全面完成颁证后，借助我镇农业专业合作社14个的基础上，动员全镇党员领导干部职工，进一步深入基层，深入农村，深入田间地头，深入联系群众，切实做好丢荒土地的流转经营，培育发展适度规模经营，实现农业的规模化发展，加快农业社会化服务体系建设，实现小农户和现代农业有机衔接，进一步推进经济社会的发展。

（4）借资源，促发展。1、大力发展一村一品。依托现有的资源优势，整合土地资源，调整生产布局，转变发展模式，破解制约经济发展的瓶颈，着力构建以岐石、华清村为主的冬瓜种植带；乌石、坑仔村为主青椒种植带；岐石、华清、览表村为主滩涂养殖带，实现区域化、规模化生产，逐步形成“一村一品”或“一村多品”生产格局，做大做强特色经济，不断增加农民收入。2、大力发展现代农业。借助农村土地经营权确权登记工作的契机，进一步加大宣传力度，使群众对土地确权政策有更进一步的深入认识，促进土地流转工作很好的贯彻落实，进一步促进农业经营规模化、现代化。镇农业部门将继续加大工作力度，积极向上级有关部门申请政策及资金支持，进一步加大招商引资力度，争取一批具有一定影响力的现代农业发展企业在我镇落户。

二、以实的举措，力推民生持续改善

坚持“一手抓经济、一手抓民生；一手抓发展、一手抓繁荣；一手抓改革、一手抓规范”的工作思路，努力在改善民生上下功夫，始终把人民利益摆在至高无上的位置，力争在激发内生动力上实现新突破，在促进城乡公平与均衡发展上有新作为，在提升服务质量上有新成效，着力解决发展不平衡不充分问题，做好“三个深入”，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

1、深入开展脱贫攻坚。党的十九大提出，要深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。要进一步动员全镇78名帮扶扶贫干部俯下身子下基层，用心、用情、用力，走进贫困群众的家里、心里，真正做到扶贫路上“一个都不能少”。进一步下好精准帮扶“十味药”，即低保补助、引导就业、产业扶持、残疾补贴、临时救助、底保供养、爱心资助这些增加收入的“七味药”，健康、教育、住房这些保障生活的“三味药”。进一步建立健全稳定脱贫长效机制，更加注重提高脱贫效果的可持续性，增强“造血”功能，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。进一步打通“脱贫最后一公里”， 整合乡镇站所资源，为贫困户提供一站式、智慧型办事服务，提升扶贫实效。进一步加强扶贫又扶智工作，注重提高贫困群众的自我发展能力，确保脱贫可持续、不返贫，激发群众内生动力，树立“扶贫不扶懒”的政策导向，坚持扶贫与“扶志”“扶智”结合，大力开展面向贫困家庭的职业技能培训，使有劳动能力的贫困人口有一技之长，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

2、深入开展社会救助。进一步加强社会救助体系建设，保障困难群众的基本生活。在完成相关业务工作的基础上，继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、低保五保供养、医疗救助、困境儿童救助、残疾人救助为主要内容，保障和改善困难群众的基本生活。一是完善低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。低保工作以加强规范化管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。进一步完善救助政策，规范救助行为，形成以镇村低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障镇村困难群众基本生活。二是提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度，提高管理和服务水平。三是进一步加大残疾人工作力度。认真摸排好残疾人各项信息，做好录入及上报工作，大力宣传、争取政策、落实好各项残疾人民生项目和救助工作，使残疾人享受到政策，感觉到温暖。四是优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，加大镇村贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛。五是完善临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解镇村困难群众突发性、临时性生活困难。

3、深入开展危房改造。进一步完善农村基本住房安全保障制度，以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，努力改善我镇农村贫困群众生活条件和人居环境。具体做到“三个不存在”，一是不存在曲解政策或把关不严将不符合条件的农户列入农村危房改造补助对象；二是不存在弄虚作假骗取农村危房改造补助资金、利用职权优亲厚友、雁过拔毛收取好处等问题；三是不存在没有按时拨付或违规使用农村危房改造补助资金问题。

三、以实的举措，力推美丽农村建设

把美丽乡村建设与农村环境整治、生态环境建设、乡风文明建设和当地实际有机结合起来，着力改善村容村貌，切实提升农村人居环境品位。以建设适宜居住的新城镇为抓手，多轮驱动，凝聚内外力量，借力发展，合力推进基础设施建设，增强发展后劲。做好“四个下大力气”，推进新时代中国特色社会主义农村建设。

1、在道路网络建设上下大力气。抢抓大项目发展的有利时机，借力发展，抓好乌石东坑路、乌石村巷道硬底化等项目建设，进一步解决群众“行路难”的问题，为我镇未来发展创造良好的交通条件。

2、在卫生计生建设上下大力气。我镇将继续开展农村卫生环境整治工作，进一步加大创文创卫及农村人居环境整治工作力度，发挥我镇垃圾转运站效益，促进我镇生活垃圾有效处理，切实改变农村环境“脏、乱、差”的现象。抓好岐石镇新卫生院院址的建设，更好地满足人民日益增长地医疗卫生需求，进一步促进我镇卫生服务体系的建设。

3、在公益项目建设上下大力气。加大对新一年度村级公益事业“一事一议”财政奖补项目的建设推进力度，切实抓好坑仔村环村路路灯配套设施建设及林美村村道绿化工程建设，进一步完善农村基础设施，促进农村经济发展。

4、在实施乡村振兴战略和推进雨污分流上下大力气。把雨污分流规划建设作为新农村建设一项最紧迫任务，围绕目标任务，快马加鞭、从严从实、落细落地，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“咬定青山不放松”的精神，以“不用扬鞭自奋蹄”的担当，全力以赴推进雨污分流工作，做到雨污精准分流。

四、以实的举措，力推社会和谐稳定

按照建设“大社会、好社会”的要求，深入开展平安岐石创建，加强和创新社会管理，做好“五个狠抓”，着力打造良好的发展环境。

1.狠抓社会矛盾排查调处。要坚持“稳定是第一负责”的指导思想，严格按照“属地管理、分级负责”的要求，加大排查力度，及时调处，全力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，切实解决社会层面上的突出问题。

2.狠抓社会治安综合治理。要树立“抓治安也是抓环境、抓经济、抓发展”的理念，继续强化社会治安综合整治，保持高压态势，严厉打击贩毒制毒和“二抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为，促进社会治安有更大的好转，为经济发展创造一个稳定和谐的社会环境。特别是禁毒工作，继续采取“六强化”措施，发起冲刺，为摘掉“制毒犯罪严重通报警示地区”帽子奠定坚实基础。

3.狠抓市场管理。抓好食品药品安全监督，保障人民群众健康；要整顿和规范市场经济秩序，严厉打击走私贩私、制假贩假、“黑网吧”等违法行为，净化环境，维护正常的市场秩序。

4.狠抓安全生产管理。要加大对烟花爆竹、公众聚集场所和“三小”场所的清理整治，切实维护人民群众生命财产的安全，坚决杜绝只重赚钱不重安全生产，出了问题由政府买单的现象，全面推进安全消防生产责任制的落实。

                                    中共岐石镇委员会

 岐石镇人民政府

 2018年12月24日