各镇人民政府、农林场，县安委会各成员单位，各有关单位、有关企业：

现将《惠来县2019“安全生产月”和“安全生产万里行”活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径与县安委办联系（联系人：方汉宏，联系电话：6610833，传真：6690383，邮箱：hl6610833@163.com）。

 

                                       惠来县安全生产委员会

        2019年5月30日

 

 

抄送：市安委办；县委办公室，县政府办公室；蔡淡群书记，陈郑生县长，

方武德常务副县长，胡文彬副主任。

惠来县安全生产委员会                 2019年5月30日

惠来县2019年“安全生产月”和

“安全生产万里行”活动工作方案

 

    为认真组织开展好今年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，在全县广泛宣传普及安全生产法律法规知识和常识，提升公众安全意识和素质，根据《揭阳市2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动工作方案》的部署，结合我县实际，制订本方案。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，努力形成共建共治共享的安全生产格局，为我县安全生产形势持续稳定向好和新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、活动主题

防风险、除隐患、遏事故。

三、活动时间

（一）“安全生产月”活动：6月1日至6月30日。

（二）“安全生产万里行”活动：6月1日至12月31日。

四、组织机构

为加强“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的组织领导，成立惠来县2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动指导委员会。指导委员会办公室设在县安委办（县应急管理局），具体负责“安全生产月”和“安全生产万里行”活动工作的组织、协调和指导工作。

全县各地、各有关部门和单位、相关企业，要参照县的做法，成立“安全生产月”和“安全生产万里行”活动工作指导委员会，切实加强活动工作的组织领导。

五、“安全生产月”活动主要内容

根据国家、省、市统一部署，结合我县实际，2019年惠来县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动工作于2019年6月在各镇（场）、县相关单位、相关企业同时开展。

（一）开展安全生产咨询日活动。

主题：防风险、除隐患、遏事故(全国统一安全生产月和咨询日主题）。

时间：6月16日（星期日）（全国统一的咨询日）

地点：惠来县人民广场（即老广场）

主办单位：惠来县安委会

承办单位：惠来县应急管理局

协办单位：惠来县安全生产宣传教育中心

出席单位：县委宣传部、县应急管理局、市场监管局、卫生健康局、教育局、住房和城乡建设局、交通运输局、文化广电体育旅游局、地震局、总工会、气象局、公安交警大队、消防大队、惠来海事处、惠来供电局等单位及部分企业。

活动主要内容和程序：

1.拟请县政府领导莅临指导；

2.组织县有关安委会成员单位摆设咨询台，就安全生产和应急救援等问题接受群众咨询，现场接受群众举报安全生产违法行为；

摆设咨询台的主要单位：县委宣传部、县应急管理局、市场监管局、卫生健康局、教育局、住房和城乡建设局、交通运输局、文化广电体育旅游局、科技局（地震局）、总工会、气象局、公安交警大队、消防大队、惠来海事处、惠来供电局等单位及相关企业。

时间：9:30-11:30

开展安全生产主题咨询活动，摆设咨询台的单位及主题内容：

（1）县应急管理局：我为安全生产献一策

（2）县安全生产宣传教育中心：安全生产法律法规

（3）县市场监管局：电梯安全乘用、特种作业安全

（4）县卫生健康局：职业健康

（5）县教育局：校园安全

（6）县住房和城乡建设局：建筑施工安全

（7）县交通运输局：公共交通安全

（8）县文广电体育旅游局：文化市场、旅游安全

（9）县地震局：防震减灾

（10）县气象局：气象灾害防御及自救互救

（11）县公安交警大队：道路交通安全

（12）县消防大队：消防安全、应急灭火设备现场展示及互动

（13）惠来海事处：水上交通安全

（14）惠来供电局：用电安全

（15）中国移动惠来分公司：企业安全文化展示

3.现场开设惠来县2019年“安全生产月”专用宣传专栏，免费发放《安全生产法》、《消防法》、《生产安全事故应急条例》、《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）》、《广东省防汛防旱防风条例》及防火知识、交通安全宣传手册、用电安全手册、《职业病防治法》及职业病防治手册、中小学生安全宣传手册、电梯安全使用知识等安全生产知识、常识读本。

4.发放各类宣传品和安全指引，普及安全生产法律法规。

启动仪式当天，全县各地统一组织开展安全生产宣传咨询日活动。

（二）开展全方位主题宣讲活动。各地区、各有关部门和单位组织开展“安全生产大讲堂”。一是各地安委会和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品重点企业负责人和管理团队，以及其他重点行业领域和重点单位亲自主讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要讲话和重要论述精神，党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署和《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）》等文件。二是企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传《安全生产法》《生产安全事故应急条例》《广东省安全生产条例》《广东省防汛防风防旱条例》等相关行业法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。三是企业邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。四是邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。五是各地各单位要积极组织本系统内的学法用法主题培训，通过邀请法律专家、律师对《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律进行深入解读，对典型案例进行深度分析，提升执法人员的法律素养和依法行政能力。

（三）开展安全生产宣传教育“七进”活动。各地、各有关部门和单位要严格按照《安全生产宣传教育“七进”活动规范》，根据各自职责，组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所等基层单元巡回宣讲，发放通俗易懂、实用的公众安全知识读本，普及安全知识，传授安全技能，增强全民安全文化素质，切实推进安全生产宣传教育工作。同时，结合乡村振兴战略实施，充分利用农村文化大礼堂、文化活动站、学习室、乡村广播等现有平台，开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和文艺汇演，有针对性提高人民群众安全素质和自我保护技能，不断夯实和扩大安全生产的群众基础。

（四）开展安全警示教育和科普宣传活动。一是各地、各有关部门和单位要在新闻媒体开设安全科普专栏，在公交车、车站等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。二是各地、各有关部门和单位要结合省举办的“第十届广东安全知识竞赛暨粤港澳安全知识竞赛选拔赛”，组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。三是集中观看事故警示教育片、警示教育展，开展反思讨论，不断强化社会公众、从业人员的安全生产意识和技能。四是以危险化学品安全为重点，围绕交通运输、水上交通、建筑施工、消防、旅游、非煤矿山等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节开展警示教育专题培训，用事故教训推动企业落实安全生产主体责任。

安全生产月期间，通过县广播电视台滚动播放《从安全意识到行为习惯的养成》安全知识宣传片，同时县安委会将在县城人流、车流量密集的南门大街LED广告屏投放安全生产宣传口号，扩大警示宣传教育的覆盖面和影响力，强化警示宣传教育效果。

（五）开展应急预案演练活动。一是各地、各有关部门和单位要按照贴近实战、注重实效原则，根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，以危险化学品安全为重点，组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练，进一步修订完善应急预案。二是要将安全知识宣传教育和应急救援培训融入演练活动，积极开展比武竞赛，切实提升演练的实战性、针对性和可操作性，增强全社会的安全防范意识，提高全社会的防灾减灾和应急处置能力。三是各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

安全生产月期间，县安委会会同市安委会拟联合在惠来县靖海电厂组织一场液氨涉漏综合应急演练，演练开始前将组织参演人员进行宣誓。各地、各有关单位和企业要结合实际至少组织一场生产安全事故应急演练活动。

（六）开展安全文化精品创作传播活动。充分调动社会资源，积极主动开展安全文化精品创作及传播活动。各地、各有关部门和单位要紧密结合安全生产工作实际，积极组织选送主题清晰、创意新颖、制作精良的安全微电影、微视频、微动漫等安全文化精品。对于优秀作品，县安委办将选送到揭阳广播电视台、“揭阳安监”微信公众号等平台进行推广展播，以有效实现安全文化精品的快速共享。

安全生产月期间，县安委会将在县广播电视台开辟安全知识科普专栏，宣传普及安全生产、防灾减灾救灾等小知识。

（七）开展全民安全素质提升活动。

一是举办惠来县“安全生产月”灯谜竞猜活动。6月16日晚，县安委办、县减灾委、县灯谜协会在县人民广场举办以危险化学品安全为重点、以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的2019年“安全生产月”灯谜竞猜活动，着重宣传安全生产风险管控、隐患排查治理、防范意识及防灾减灾、防汛防风防旱等，现场竞猜安全生产和防灾减灾谜语，猜中谜语者获得奖品。

二是组织开展“安全生产月”主题手机短信宣传活动（6月1日至6月30日）。利用县气象预警信息发布平台，组织开展安全生产月主题、安全生产、防灾减灾、防汛防风防旱小知识及安全生产法律法规全民普及手机短信活动。

三是开展各具特色的行业性安全宣教活动。各地、各有关部门和单位要继续深入开展“安康杯”知识竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年、《安全生产法》宣传周、全国消防日、安全科技活动宣传周、职业病防治法宣传周、危险化学品企业等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。

六、“安全生产万里行”活动主要内容

按照国务院安委办的统一安排，“安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。各地区、各有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入危险化学品等重点行业领域的企业，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患，有效推动安全生产各项工作落到实处。

（一）组织开展安全生产交流学习会。各地区、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁，共同推进全县安全生产本质水平提升。

（二）打好重大安全风险防范化解主动战。一是把“预字诀”贯穿到安全生产全过程各环节，要按照《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）》要求，县级负有相关监督管理职责的部门要落实重大风险管控挂牌警示制度，及时向社会公众公布本行业领域重大风险及其管控情况。二是持续深入开展道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危险化学品和烟花爆竹、大型群众性活动、旅游等七类重点行业领域安全生产专项整治，大力推进执法警示活动，切实压实企业安全生产主体责任。三是以应急指挥平台建设为契机，推动危化品信息化建设。

（二）开展问题整改“回头看”。一是各地、各有关部门和单位要紧盯上级对我县安全生产和消防工作发现的问题，跟踪报道整改和落实情况。二是结合安全执法和危险化学品重点企业专家指导服务等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

（三）开展区域行和专题行活动。各地、各有关部门和单位要结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。

（四）开展“网上安全生产万里行”活动。一是各地、各有关部门和单位要用好“12350”举报电话，开通政府网站、微信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报安全生产违法违规等行为。二是在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体直播现场、深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各地、各有关单位要高度重视“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，将其列入安全生产重点工作，纳入年度安全生产责任制考核内容，要参照省、市的做法，成立“安全生产月”和“安全生产万里行”活动指导委员会，逐级建立领导机制和工作协调机制，制定方案，明确责任，保障经费，狠抓落实，确保活动有声有色，抓出成效。

（二）突出主题，求真务实。要紧扣主题，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，将活动作为牢固树立安全发展理念，增强全民安全生产意识，普及安全知识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任推动安全生产形势稳定向好的有力手段。要牢固树立“安全第一”思想，针对安全生产咨询日等大型群众性活动制定安保工作和突发事件应急预案，确保活动安全有序开展。

（三）加强宣传，营造氛围。各地、各有关单位要在充分发挥传统媒体作用的同时，积极利用本地、本行业新媒体，开展丰富多彩、家喻户晓的宣传报道，实现安全宣传教育全覆盖，营造“安全生产月”活动全民动员、全民重视、全民参与的强大声势。

（四）做好信息统计，加强信息报送。各地、各有关部门和单位要落实专人负责，做好活动期间的信息统计和信息报送工作。

请各地、各有关部门和单位以及相关中央、省、市驻惠企业及时报送以下信息：    

1.5月30日前报送“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案和《联络员推荐表》（见附件1）；

2. 6月至7月，每周三报送本地、本部门、本单位《惠来县2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动情况统计表》（纸质文件和电子文本）（见附件2）；    

3.7月2日前报送“安全生产月”活动总结（纸质文件和电子文本）以及视频、照片等佐证材料。

联系人：方汉宏   联系电话：13822009388、6610833

联系人：黄嘉欣   联系电话：13434925804、6610833

传真：6690383；电子邮箱：hl6610833@163.com。

 

附件1：惠来县2019年“安全生产月”活动联络员推荐表；

附件2：惠来县2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动情况统计表。