靖海镇2019年上半年财政预算执行情况和2019年下半年预算调整的报告

  一、 2019年上半年财政预算执行情况

  全镇工业总产值3.6亿元,比增 5.5%,农村经济总收入8亿元,比增 5.3 %,农民人均收入9764元,计划安排完成基本养老保险费157.72万元,争取年底前完成考核任务100%。财政收支情况:总收入13082.70万元,本级总支出2496.15万元,结余10586.65万元,结转安排下半年社会主义新农村和美丽宜居乡村建设支出。

   财政收入完成情况

    1、一般公共预算总收入13452.96万元,剔除省定贫困村社会主义新农村和连片美丽宜居乡村建设资金10700万元。完成预算100.05%,比增0.05%。收入主要项目:一是一般公共财政预算收入(税收收入)359.80万元,完成预算42%,比减0.07%。二是上级转移支付等补助收入12722.90万元,完成预算100.05%,比增20.98%。三是上年结余收入370.26万元。

  2、基金预算收入(上年结余结转收入)88.47万元。

  财政支出执行情况

  一般公共财政预算支出2580.22万元,完成预算113.71%,比增25.25%,支出主要项目为:(1)一般公共预算支出2496.15万元, 完成预算104.21%,比增19.62%,其中:一般公共服务支出784.89万元, 完成预算111.67%,比增0.58%,其他公共安全支出53.08万元,完成预算115.92%,比增0.42%,教育支出75.41万元,完成预算115.92%,比增0.42%,文化体育与传媒支出236.85万元,完成预算101%,比增0.12%,社会保障和就业支出104.20万元, 完成预算102.9%,比增0.13%,医疗卫生与计划生育支出9.52万元,完成预算106.72%,比增16.4%,节能环保支出126.60万元,完成预算153.42%,比增94.68%,农林水事务支出10802.69万元,完成预算153.31%,比增30.32%,其他安全生产监管支出1.97万元,持平,住房保障支出22.94万元,完成预算54.81%,比增10.12%,(2)基金预算支出84.07万元,完成预算100%,比减2.71%:其中专用基金(耕地地力)75.54万元,其他城市基础设施配套安排支出8.53万元。

  二、2019年下半年财政预算(调整草案)

  (一)预算计划安排情况

  按照2019年靖海镇国民经济和社会发展规划,下半年财政计划总收入11544.65万元,比增9.45%,其中本级财政收入448万元,比增0.07%,总支出11127.37万元,比增100.74%,收支相抵,结余417.28万元。

  1、收入计划

  (1)一般公共预算收入11544.65万元,比增9.45%,其中:安排税收收入448万元,比增16%; 安排转移支付补助收入(包括零基预算改革后新增镇级)510万元,比增0.16%,上半年结余收入10586.56万元,比增21.39%。

  (2)基金预算收入(上年结余收入)4.40万元。

  2、支出计划

  (1)一般公共财政预算支出11127.37万元,比减6.71%。安排一般公共预算支出的主要项目:一般公共服务支出129.73万元、社会保障和就业支出22.38万元、医疗卫生与计划生育支出2.97万元、农林水支出76.40万元、其他安全生产监管支出2万元、住房保障支出22.94万元。最主要加快推进新农村建设进度,安排农村基础设施2700万元,美丽宜居乡村建设资金8000万元。安排体制上解支出170.95万元。说明:实行零基预算制度后其他科目无作资金预算安排。

  2)下半年不再安排基金预算支出。

   (二)开拓创新,培植新税基,努力完成财政预算任务

  2019年是靖海镇全面深化改革、依法行政、从严治党、全面加快发展的关键一年,也是靖海镇全面实施“十三五” 规划、实现跨越发展的关键之年,做好今年的工作意义重大,影响深远。所以必须着眼长远,发挥优势,紧紧围绕“建设打造沿海中心镇”这一目标,着眼“四个全面”建设,采取切实可行措施,促进靖海经济社会全面发展。2019年,靖海镇财政工作的指导思想: 坚持贯彻落实科学发展观, 以党的十九大和十三届人大会议精神统领经济和社会发展全局, 全力推进工业化、城镇化和农业产业化进程。坚持增收节支,加强管理,促进经济社会全面发展。重点抓好下面几项工作:

  1、发挥优势,挖掘潜力,扎稳税基。

  一是科学合理开发海洋资源,加快临港产业发展步伐,争当发展海港经济排头兵。依托重大项目,发展海港经济,全力服务好重大项目建设,确保重大项目建设进展顺利。二是进一步优化农业结构,通过加快转变农村经济发展方式,把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的出发点,不断优化农业结构,发展农业特色经济,促进农业和农村经济快速发展。三是加强海洋文化包装推介,培育发展滨海特色旅游业。构筑以客鸟尾、风电场、绿洲度假村、石碑山灯塔等自然景观、名胜古迹为主体的沿海特色旅游风景线,培育壮大海洋旅游文化产业,提升第三产业发展水平。四是加强海洋资源保护,积极调整渔业经济结构,做活“海”这篇文章。通过以海洋捕捞和海水养殖为依托,集合各家资源,壮大渔业经济发展,鼓励扶持渔民发展海产品养殖加工,打造靖海镇海产品集运养殖加工产业。进一步推进能源工业镇的建设步伐,提高中心镇品位,促进财政收入持续增长,把财政收入定位于雄厚的税收载体上。

  2、优化税收征管,加大收入力度,促进财政收入快速增长。

  要建立严密税收体系,采取多种手段,治理整顿税收秩序,合理调整税负,夯实税基,加强对重点税源的稽查监督管理,对个体零碎税源加大征收力度,做到既抱西瓜又捡芝麻的灵活工作方法,促进税收收入良性增长。

  3、规范收支管理,严格控制支出,实现收支平衡。

  要把财政收支管理提高到重要的位置上,做到依法管理预算,完善收支两条线管理,切实把预算内外资金实行统一安排,增加政府可支配财力。同时,大力弘扬艰苦奋斗,勤俭节约的精神,树立忧患财政意识,在保证工资发放和政府机关正常运转的基础上,集中有限财力办大事,确保镇委、镇政府重点工作落到实处。

  4、加强财政监督,完善财政职能,提高依法理财水平。

  在外部监督方面:要进一步拓宽监督渠道,扩大社会监督网络,完善财政监督职能。在内部监督方面,要逐步建立起财政支出的有效监督机制,对财政资金分配、拨付、使用、管理实行全过程监督,及时纠正财政资金使用过程中的截留、挪用、损失、浪费和效益低下等问题,切实加强对财政专项资金的检查监督,确保资金及时到位,发挥效益,同时,加强对村集体财务管理制度制度建设监督检查工作,村务和财务要及时公开,重大事项要通过村两委和村民代表会议讨论通过,提高村务、财务公开透明度。

  为了靖海经济社会的发展,财政收入持续增长,必将在镇委、镇政府的正确领导下,在镇人大的支持监督下,而且能得到各部门领导和全体同志们,以及社会各界人士、乡贤的深层理解和真诚的支持,财税队伍全体同志的奋力拼搏、开拓创新、强势推进,为实现全镇经济、社会跨越性发展做出新的贡献。


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